纪念第四十五届“世界标准日” ——访包头市质

时间:2021-12-03

  一年一度的“世界标准日”,三大国际标准化组织确定2014年第45届“世界标准日”主题为“标准营造公平竞争环境”。为进一步突出标准化在我国“稳增长、调结构、促改革、惠民生”中的重要作用,国家标准委将世界标准日中国主题确定为“标准营造公平竞争环境,标准构建统一市场规则”,旨在推动企业、行业和经济体增强竞争力,促进经济发展,推动加快实现国家治理体系和治理能力现代化。

  袁宏志:所谓标准通常是指为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,对活动及其结果规定共同使用的和重复使用的规则、原则或规范性文件。标准涉及农牧业、工业、服务业以及社会管理和公共服务领域;而标准化则是标准制订、发布、实施监管的整个过程。标准在推动技术革新、提升产品和服务质量、促进环境保护、助推经济社会可持续发展、服务百姓生活等方面发挥了巨大的作用,标准无时无刻不在影响着我们的生产生活。随着经济的发展和社会的进步,标准已经成为国家治理能力提升的助推器、市场经济运行的耦合器、政府职能转变的容纳器。一流企业定标准、二流企业做品牌、三流企业卖产品,这句话是对标准重要性形象的概括。

  为促进全球标准化发展,1969年9月,国际标准化组织(ISO)理事会发布决议,把每年的10月14日定为世界标准日,并于1970年10月14日举行了首次世界标准日庆祝活动。我国自1978年重新进入国际标准化组织以后,每年的10月14日都在全国各大、中城市举办各种形式的纪念活动,并开展有关标准化的宣传。

  袁宏志:世界标准日的目的是提高对国际标准化在世界经济活动中重要性的认识,以促进国际标准化工作适应世界范围内的商业、工业、政府和消费者的需要。

  全市质监系统紧扣今年“世界标准日”主题,通过举办“世界标准日”现场咨询、开展标准服务进企业、宣传标准化示范试点成果、进行标准化专项执法检查等多种形式宣传服务活动,推动包头市技术标准战略的实施,有效贯彻落实《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划(2014-2016年)》,不断提升全民标准化意识,催生全社会关注标准、认识标准、参与标准、实施标准的热潮,充分发挥标准化助推我市经济社会可持续发展的技术支撑作用。

  袁宏志:标准化是国民经济和社会发展的技术基础,是国家和地区核心竞争力的基本要素,是调整产业结构、转变发展方式的重要手段,是增强自主创新能力的重要内容,是规范市场经济秩序的重要技术保障,在经济社会发展中具有不可替代的重要地位和作用。为此,市委、市政府十分重视标准化工作, 2008年市政府出台了《包头市技术标准战略实施意见》,2009年自治区科学技术厅、自治区质监局共同与市政府签署了《关于共同推进包头市技术标准战略实施合作协议》,以充分发挥标准化在促进全市经济社会发展的作用。自技术标准战略在我市全面推行以来,全市标准化工作对保障产品质量安全,规范市场经济秩序,推进产业结构调整和优化升级,增强产品、企业和产业的竞争力和推动经济社会又好又快发展的作用日益显现。特别是近年来,市质监局作为全市标准化工作的主管部门,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会以及习总书记在内蒙古视察时的重要讲话精神,全面落实自治区“8337”发展思路和包头市“5421”战略定位,以实施技术标准战略为载体,充分发挥标准化工作服务发展、支撑发展和引领发展的重要作用,按照突出重点、协调发展、注重创新的原则,坚持和完善“企业为主、政府推动、市场引导、社会参与”的工作机制,改革创新、协同推进,全面推进工业、农业、服务业及社会管理和公共服务领域标准化工作,进一步提升了优势、特色产业和企业核心竞争力、城市影响力,为加快推进新型工业化、农牧业现代化、服务业现代化,实现经济可持续协调发展提供了强有力的技术支撑。截止目前,全市组建国家标准化技术委员会(分技术委员会)、工作组8个,承担国家标准、行业标准制(修)订138项,荣获国家地理标志保护产品1个,创建国家和自治区级农业标准化示范区15个、标准化良好行为企业6家,获得国家标准创新贡献奖1项、市科技进步奖4项,获批创建知名品牌示范区1个,有效提高了全市产业和产品的综合竞争力,标准化对经济社会发展的贡献率不断提高。

  袁宏志:市质监局坚持以促进我市钢铁、稀土、装备制造、铝业等优势、特色产业和企业核心竞争力为重点,积极引导参与国家、广东20位“最美科技工作者”出炉,行业、地方标准制修订和技术委员会的工作,提升标准化工作水平,引导企业抢占标准化战略制高点,掌握行业话语权,不断实现从构建适应自治区内经济社会发展的标准结构向广泛参与国家标准化项目的转变,为企业和地方经济发展提供了强有力的技术支撑。

  装备制造业方面,作为自治区最大的装备制造企业的内蒙古第一机械集团有限公司,通过与北重集团等单位参研《内蒙古自治区高端装备制造业技术标准体系研究》项目,建立了包括重型汽车、非公路重型矿用车、专用汽车、铁路车辆、工程机械、石油机械、煤炭机械、农机产品等16大类标准的标准体框架,其中包含国际标准6项,国外先进标准450项,国家标准2540项,行业标准1240项,新制定标准项目90项。实现了以技术标准的不断提升,促进产业技术的发展,打开了国内外市场,提高了企业经济效益。北重集团近年来先后承担了《聚乙烯用高压合金钢管》、《电渣重熔结晶器》、《装甲防暴车》和《挤压钢管工程设计规范》4项国家标准和《高温用锻造膛孔厚壁无缝钢管》、《水冷金属型离心铸造球墨铸铁管管模》2项冶金行业标准,其中《水冷金属型离心铸造球墨铸铁管管模》填补了国内外标准的空白,获2009年中国标准创新贡献三等奖。冶金方面,包钢集团制定的《高速铁路用钢轨》标准规范了钢轨生产的技术要求,标志着我国钢轨制造业的技术进步已达到国际先进水平,实物质量可以满足铁路运行不断提速的要求,在增加企业经济效益的同时促进了企业产品结构调整。稀土开发利用方面,包头稀土研究院依托内蒙古稀土产学研技术创新战略联盟,重点在稀土产品和分析方法方面起草标准77项。提高了稀土产品的附加值,从而确立了该院在稀土行业的领先地位。纺织工业方面,被国家纺织品标准化技术委员会授予“先进集体”称号的内蒙古鹿王羊绒有限公司与国家纤维质量监督检验中心共同制定了《拉伸羊毛毛条》、《山羊绒》国家标准,并参与制修订《羊绒针织品》、《羊绒针织绒线》、《粗梳羊绒制品》等行业标准60余项。目前该公司已成为全国纺织品标准化技术委员会毛纺织品分会会员,羊绒行业国家级技术中心就设在鹿王公司,通过参与纺织行业标准的编制修订审核研究工作,更好地发挥了技术中心标准化委员会对行业标准的指导作用,有效提升了鹿王的品牌价值。

  袁宏志:市质监局始终把加强农业标准化工作作为推进农业现代化的重要措施来抓,紧紧围绕我市的农业发展方向和经济结构调整,以农业标准化示范区建设为抓手,按照“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的工作方针,坚持工业的理念,市场的意识,科技的支撑,产业的思路,有效地促进了农业增效、农民增收。

  以农业标准化示范区建设为切入点,围绕“南菜北薯、乳肉并举”农业战略布局,全市先后在九原区、土右旗、达茂旗、固阳县四个涉农旗县区实施了“保护地蔬菜、保护地蔬菜、露地番茄、池塘鲤鱼养殖、农村蛋鸡饲养、农村育肥猪饲养、农村肉用仔鸡”等7项国家“菜篮子”工程项目和“无公害果蔬种植、马铃薯种植栽培、无公害奶牛养殖、有机奶牛饲养”等6批7项国家级标准化示范区建设,建立健全了以提高农产品质量和效益为目标的包括从农业设施、农产品投入、优良品种、种养植(殖)管理、农产品质量及加工的农业生产产前、产中、产后全过程的由200余项标准构成的农业标准体系,促进了农业增效、农民增收。坚持把推进特色农产品申报地理标志产品,作为近年来服务地方经济发展的有效途径之一。结合固阳县农业产业发展实际,把工作的立足点和着力点牢牢定位在地理标志产品保护的培育、创建和宣传工作上,通过坚持不懈的努力,制定了《固阳燕麦》地方标准及种植技术规范《有机燕麦栽培技术规程地方标准》,利用标准化作为技术支撑,确保了固阳燕麦地理标志保护申报成功。自此,“固阳燕麦”这一拥有100多年悠久历史的种植面积占全国的40%以上的内蒙古优质特色作物,成为包头市首个地理标志保护产品。此次创建成功,标志着市质监局在助力地方经济发展,推进本地特色农产品向国家级地理标志保护产品迈进的道路上跨进了一大步。为当地农民铺就一条致富路。

  如今,我市的农业标准化已进入提高发展阶段,由农业产业化龙头企业和农民专业合作社、农业产业园区承担和参与的“包头市设施蔬菜种植加工配送标准化示范区”、“草原有机羊养殖加工标准化示范区”、“绿色蔬菜种植加工综合标准化示范区”、“无公害育肥羊农业标准化示范区”、“奶牛养殖标准化示范区”和“马铃薯脱毒种薯种植标准化示范区”项目的正在实施,有力地提高了农牧业规模化、设施化、产业化、标准化水平,打造高产、优质、生态、安全农牧业。

  袁宏志:市质监局把服务业标准现代化作为城市建设发展的重要产业和城市文明的重要组成部分,围绕旅游、文化、物流、商贸、物业等行业为重点,精心选择标准化试点项目,以点带面,不断加强服务业标准体系建设,大力提升服务质量,培育服务品牌,促进服务业快速跨越发展。

  在生活性服务业领域,包头市烟草公司、瑞洁保洁公司开展了烟草物流配送、保洁服务两个全国服务业标准化试点。作为荣获自治区物业管理综合实力第一、中国物业管理综合实力第17强的包头市瑞洁物业服务有限责任公司通过制定和实施符合实际的先进、合理、可操作的服务标准,提高了服务品质,通过了“三标一体”化认证。烟草物流配送项目以“6S”现场管理为切入点,提升服务,提高效率,降低成本,形成了管理有规章、服务有标准、配送有保障的标准化服务格局,实现了效率提高、成本降低、客户满意的目的。

  在文化旅游服务业领域,达茂旗在实施国家级“希拉穆仁草原旅游服务标准化试点”项目的基础上,开展了全国首个草原游牧文化旅游服务标准化项目建设,收集涵盖了旅行社、自驾游、乡村旅游、红色旅游、休闲旅游等领域标准237项,其中国家标准100项、行业标准32项、地方标准46项和企业标准59项,形成了带动畜牧养殖、蒙古民族文化和民族食品加工发展的达茂旗旅游标准体系,促进了达茂旗旅游产业规范化发展。土右旗通过开展国家级“敕勒川文化旅游服务业标准化试点”项目,将农耕文化、游牧文化、西口文化、蒙元文化、黄河文化有机的结合起来,在推进敕勒川文化产业发展,打造土右旗敕勒川文化品牌、弘扬民族文化方面发挥积极的推动作用。

  在物流服务业方面,由内蒙古北方风驰物流港有限公司承担的自治区装备机电物流标准化技术委员会正在实施“自治区装备机电物流服务业标准化试点项目”,该项目有效规范了物流技术、装备、信息、管理、服务和安全等环节,建立和实施了包括装备机电物流园区、仓储、大件公路运输、专用铁路运输、物流企业财务核算、物流企业信息、物流企业客户、物流企业质量安全环境服务规范在内的共计8大项136小项的企业物流服务标准体系,使包头市占据了自治区装备机电物流业市场竞争的制高点。通过物流服务标准化试点工作的逐步开展,北方风驰物流港装备物流园区以双赢的理念,优良的声誉,便捷的服务,合理的价格,引起了物流界同仁的广泛兴趣,现已引入包括德邦物流、伊利包头市总代理等多家企业,形成了聚集优势。

  袁宏志:市质监局把保障和改善民生作为加强和创新社会服务,提高公共服务的效率和水平的出发点和落脚点,大力拓展社会管理和公共服务标准化,推进政务服务管理向系统化、标准化、规范化和科学化方向迈进。自治区第一家被确立为国家级服务业标准化服务试点单位的青山区人民政府政务服务中心,在市、区两级质监部门的帮扶指导下,通过在进驻项目、服务行为、服务流程、服务过程控制、服务评价和改进、服务保障等6个方面共建立、实施包含通用基础、服务保障等126项的标准体系,建立起以规范服务为核心、以效能提升为重点、以监督制约为保障、以便民亲商为目的政务服务标准体系,实施标准化管理运行的新模式,使中心所有服务窗口达到“服务质量目标化,服务方法规范化,服务过程程序化”,实现从制度化管理向标准化管理的提升,群众满意度也大幅提升。以此为示范,稀土高新区市民大厅服务业标准化试点、包头市白云矿区民生一站式公共服务综合标准化试点正在全面推广标准化管理,提供更加高效便捷的政务服务,提高群众的幸福感。www.bj1j5.com.cn


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